经适房选址一直是个颇具争议的话题,诚然,BC省的居民们需要更多住房供给,但选址不当,新建的高楼影响到周边居民的生活质量、甚至压低房价也谈不上公平。随着NDP连任,温哥华未来的经适房项目只会越来越多,如何兼顾租户与住户两者利益、让经适房更好地融入社区成为了最为重要的议题之一。
就在10月27日本周二,温哥华市政府批准了在West Point Grey修建一座14层的中等家庭廉租房的申请,为该区居民持续八月的联名抗议划下了句号。
争议:开发案修改,居民联名抗议
这块引发争议的地段位于温西的3701-3743 West Broadway&Alma。早在2015年,开发商Westbank就提出了对该地段的在规划申请草案,计划在该地址建造一座100%用于住房出租的六层高建筑。
然而在去年11月,市政府收到了开发商递交的更新后的项目计划案——将原定的六层建筑改为一栋43米高的十六层建筑。
要知道,West Point Grey作为大温最著名的豪宅区之一,早在1922年就通过社区章程禁止了除独立屋外其他所有类型房屋的修建。在一片独立屋中建起一座十六层的高楼,这意味着附近居民基本上可以告别阳光了,也会导致房屋估价暴跌。
因此,West Point Grey的居民委员会于2月16日就写信给温哥华市政府,要求市政府摒弃全新计划案、恢复15案中的六层建筑方案。
面对群情激愤的情形,开发商做出了一定改变、并向市政府递交了修改后的全新方案——一座换了个颜色、减少了商业单元数量、高度稍减了的十六层租用建筑。这一微不足道的改变引来了居民更加强烈的抗议,他们在change.org网站上发起了请愿、希望能在听证会前停止该项目,截至今日,该请愿共获得了3,786人的支持。
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决议:廉价住房与企业复兴
在本周二举行的听证会上,市议会最终以8:3的票行批准了全新的十六层开发案。原因主要在于该区对廉价住房的迫切需求以及新居民为本地小企业带来的经济复兴希望。
据West Broadway商业改善协会(BIA)称,全新十六层开发案所带来的数百名居民预计每年将在附近商户消费150万左右的加元,这笔收入有助于地方上濒临破产的小企业们的全面复兴。
推动市政府做出决议的另一大影响因素在于当地居民对租房供给的迫切需求。建成后,该建筑物的主要目标市场为在附近全职工作的小家庭以及那些在UBC学习、工作的人群。
提议:经适房需能融入社区
本周过审的高层廉租房是“温哥华十年住房计划(MIRHPP)“下的一个重要部分。2017年温哥华市政府公布了未来十年的住房发展计划,其中明确指出要新建2万套租赁型住房。在那之后,由租赁型住房项目所引起的争议屡见不鲜。
本次争议中居民们提出的要求十分有代表性:考虑到区域内交通流量的增加、对物业价值的影响以及规划案中停车位数量的明显不足,他们认为该社区明显无力承载如此密集的住宅建筑。
绿党议员Adriane Carr则将批评的重点放在了新建筑融入街区的问题上:“我认为一座城市想充分展现其魅力和吸引力,就需要将不同类型的区域、街区以及不同高度的建筑物和城市景观区分开来。目前看来,这座16层的建筑物并不适合该区域。”
绿党议员
的确,加拿大区域规划政策的初衷便是通过审慎的整体区域规划,实现不同区域的合理安排,从而在保证良好市容的前提下、实现土地资源的最大化利用。
West Point Grey当地居民们在抗议时还着重强调:该十六层计划案的批准,会为其他相邻项目做出不好的表率,倘若开发商都效仿该项目、盲目提高建筑密度与建筑高度,所破坏的将是整个社区的整体形象。
在West Point Grey所发生的争端只是NDP执政的未来几年里,政府和开发商即将面临的棘手问题的一个缩影。在未来,如何将全新经适房项目完美融入现有社区规划与建筑风格之中,需要全体居民共同的智慧。